Arpajaislaki uusiutui viimeksi vuonna 2022

Suomen arpajaislakia on uudistettu toistuvasti ja uudistukset ovat herättäneet runsaasti keskustelua. Ellei aihe ole sinulle vielä tuttu, mutta haluaisit pysyä ajan tasalla arpajaislain muutoksista, kannattaa tutustua tähän artikkeliin. Saat tiiviin tietopaketin siitä, mistä arpajaislain muutos lähti liikkeelle, mikä on uuden arpajaislain sisältö ja toteutumisen aikataulu sekä kuinka uusi laki on muuttanut toimialaa.

Midjourney kuva hedelmäpelistä

Mistä arpajaislain muutos lähti liikkeelle?

Arpajaislain uudistamishanke lähti liikkeelle tarpeesta hillitä tehokkaasti rahapelihaittoja sekä turvata Veikkaus Oy:n yksinoikeus haastavassa toimintaympäristössä. Tavoitteena oli myös ohjata rahapelipelaamista kohti valvottua, vastuullista ja laillista pelitarjontaa.

Mitä uusi arpajaislaki sisältää?

Uudesta arpajaislaista jätettiin esitys eduskunnalle vuoden 2020 tammikuussa. Esityksen keskeinen tavoite on vähentää ja ehkäistä rahapelaamisen aiheuttamia taloudellisia, terveydellisiä ja sosiaalisia haittoja. Tavoitteeseen pyritään lisäämällä arpajaislakiin säännöksiä, jotka tukevat näitä tavoitteita. Säännökset liittyvät esimerkiksi rahapelitoiminnan valvonnan korostamiseen sekä rahapelaajien oikeusturvan vahvistamiseen. Samalla uudella lailla pyritään tukemaan Veikkaus Oy:n yksinoikeusjärjestelmää.

Hankkeessa suunnitellaan sitä, että pakollinen tunnistautuminen laajenee koskemaan kaikkea rahapelaamista. Samalla tämä mahdollistaa sen, että pelaaja pystyy asettamaan itse itselleen pelikiellon. Hankkeessa on tarkoitus käsitellä myös rahapelien ja raha-automaattien myyntipisteiden sijoittelua sekä rahapelien markkinointia. Veikkaus Oy:n pelitarjonnan ulkopuolelle suuntautuvaa rahapelaamista pyritään vähentämään mahdollisilla maksuliikenteen rajoituksilla. Lisäksi hankkeessa on tarkoitus käsitellä lainsäädäntöä, joka koskee Veikkauksen kansainvälistä yhteistoimintaa, kuten yhteispooleja.

Mikä on uuden arpajaislain aikataulu?

Kuinka hanke on sitten edennyt? Hanke aloitettiin 31. tammikuuta 2020 ja siihen liittyvä työryhmä koottiin 2.3. Syksyn 2020 budjettiriihessä saatiin hallituksen linjauksia arpajaislain uudistushankkeen sisällöstä ja vielä saman vuoden aikana hallitus kuuli asiantuntijoita aiheeseen liittyen. Lisäksi sidosryhmille järjestettiin laaja-alainen kuulemistilaisuus vuonna 2020.

7.1.–5.2.2021 oli vuorossa uuden arpajaislain lausuntokierros ja 23. huhtikuuta 2021 Euroopan komission notifiointi. Arviointineuvosto antoi hankkeesta oman lausuntonsa 2.6., minkä jälkeen 23.9. hallitus esitteli eduskunnalle lakiuudistushankkeen sisällön. Esitys otettiin seuraavan vuoden talousarvion olennaiseksi osaksi ja se oli tarkoitus käsitellä vuoden 2022 talousarvion yhteydessä.

Uudistettu arpajaislaki astui voimaan pääosin alkuvuodesta 2022, mutta siihen on tullut muutamia uudistuksia myös tämän jälkeen. Vuonna 2023 lakiin tuli kaksi tärkeää uudistusta pakollisen tunnistautumisen laajentuessa myös kuponkipelaamiseen sekä maksuliikenteen estojen astuttua voimaan kyseisen vuoden alussa. Alkuvuonna 2024 pakollinen tunnistautuminen ulotettiin vielä raaputusarpoihin.

Kuinka uusi arpajaislaki muuttaa toimialaa?

Hankkeella pyritään ehkäisemään ulkomaille suuntautuvaa rahapelaamista, vaikkakin tavoitteen käytännön toteutuksen arvellaan olevan osittain haastavaa. Suomesta nettikainoille tai vaikkapa pokerisaitille suuntautuvat nopeat talletukset voidaan blokata, mutta toisinpäin ei (perustuslain vastaista). Tällaista blokkaamista on kritisoitu paljon, sillä moni on sitä mieltä, että estojen kiertäminen on helppoa, minkä vuoksi ulkomaille suuntautuvan rahapelaamisen ehkäiseminen maksublokeilla olisi liian tehoton ehkäisykeino. Kriitikot ovat saaneet vahvistusta Norjan tilanteesta, sillä Norjassa maksuliikenteen estoista huolimatta ulkomainen rahapelaaminen on vain kiihtynyt vuodesta toiseen. Kuten esim Bettsonin tapauksessa huomattiin, on blokkaaminen helposti kierrettävissä.

Uusi arpajaislaki ottaa kantaa myös rahapelaamisen markkinointiin sekä siihen, kuinka Veikkaus Oy saa hyödyntää pelaaja- ja pelitietoja omassa markkinoinnissaan. Kun pakollinen tunnistautuminen otetaan käyttöön, on Veikkauksella käytännössä entistä suuremmat valtuudet keräämänsä pelaajadatan hyödyntämiseen mainonnassaan.

Uuden arpajaislain nojalla Poliisihallitus voi asettaa myös yksityishenkilöille tuntuvan sakon rahapelien mainostamisesta. Erityisesti tämä koskettaa esimerkiksi Twitchissä ja Youtubessa toimivia kasinostriimaajia. Lisäksi uuden lain myötä mainostajien on huomioitava, että suomalaisiin kohdistuvaan rahapelien verkkomainontaan voidaan nyt puuttua aiempaa tiukemmin. Jo suomen kielen tai suomalaisten viittausten käyttäminen nettikasinoyhtiöiden mainonnassa on nykyisin ns. red flag, jolla voi olla nettikasinoyhtiölle ikäviä seurauksia.